Минэкономразвития, Министерство по антимонопольной политике и под­держке предпринимательства и Федеральная энергетическая комиссия, возмож­но, представят в правительство варианты по созданию единого тарифного орга­на. Ранее заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов заявлял, что эти ведомства должны представить собственные вариан­ты по созданию единого тарифного органа до конца месяца.

Правительство в свою очередь должно доложить президенту, который потребовал от Михаила Касьянова принять до 1 сентября 2001 года решение по созданию единого федерального органа тарифного регулирования.

В настоящий момент тарифным регулированием занимаются МАП, МПС, Минтранс, Минэкономразвития и ФЭК. Кроме того, на региональном уровне тарифы устанавливают органы исполнительной власти посредством Региональных энергетических комиссий.

Президент принял решение упорядочить процесс установления тарифов, поскольку только единая структура по регулированию естественных монополий позволит эффективно проводить экономические реформы.

Предложения МАП сводятся к тому, чтобы создать своего рода вычисли­тельный центр, который бы действовал на хоздоговорных условиях с естествен­ными монополиями. Информационно-вычислительная продукция принималась бы к рассмотрению в МАП, который голосовал бы за то или иное решение по ставкам тарифа. Оппоненты из Минэкономразвития главным минусом плана МАПа видят в том, что если статистика и прогнозы будут готовиться на хоздоговорных условиях, то естественные монополии легко смогут реализовывать принцип - «кто платит, тот и заказывает музыку».

В свою очередь Минэкономразвития предлагает создавать совершенно новый орган, собрав под свою крышу все ведомственные регулирующие структуры, который под руководством Министерства будет устанавливать тарифы на газ, транспортировку нефти и нефтепродуктов, железнодорожные перевозки, телекоммуникации, услуги портов и терминалов и т.д. Федеральная и региональные энергетические комиссии какое-то время, по замыслам Минэкономразвития, будут регулировать электроэнергетику, но со временем, по инициативе правительства будет внесена законодательная поправка, которая ликвидирует ФЭК и РЭКи.

В тоже время ряд экспертов считает, что в случае реализации этого плана потребуются значительные бюджетные средства на обустройство новой структу­ры. В результате создания нового аппарата служащих и введения новой методоло­гической базы возникнут серьезные организационные проблемы, что, в свою очередь, приведет к нарушению процесса регулирования тарифов и ввергнет экономику в хаос. Также критики концепции Минэкономразвития указывают на то, что вновь создаваемая структура будет дублировать МАП и неизбежно вступит в противоречие с ФЭК, которое будет тянуться до момента ликвидации последней. Весь процесс становления нового органа может занять несколько лет.